關于印發(fā)《咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上交易管理辦法》的通知
咸醫(yī)管〔2015〕6號
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局,全市參與招投標28家醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現將《咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上交易管理辦法》印發(fā)給你們，望結合實際，嚴格遵照執(zhí)行。
咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上集中招標采購管理辦公室
2015年4月9日
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咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上交易管理辦法
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根據《中華人民共和國政府采購法》、國家計委計價格[2002]1980號文、咸寧市物價局監(jiān)審證（監(jiān)審證副本編號12067）、《咸寧市關于違反醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上集中招標采購處罰規(guī)定》（咸衛(wèi)發(fā)【2011】22號）及《關于加強咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑中標商品管理的通知》（咸衛(wèi)發(fā)【2011】28號）等文件相關規(guī)定，特制定本管理辦法：
一、??基本原則
（一）??全市各相關醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自覺按照招標文件采購中標產品，確保所有中標產品的采購和供應都在網上進行交易，杜絕線下采購。
（二）??咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上集中招標采購管理辦公室（以下簡稱采購管理辦公室）要求所用中標產品及備案采購產品的采購和供應必須通過其指定的網上交易系統進行交易。
二、??采購管理辦公室的職責
（一）負責監(jiān)督全市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上集中招標的中標企業(yè)(本文所提的中標企業(yè)均包含其授權的配送企業(yè))和采購單位，嚴格按照合同供應和使用醫(yī)用耗材及檢驗試劑中標產品。
（二）做好采購單位、招標代理公司及中標企業(yè)的協調工作。
（三）負責定期組織相關人員對全市各采購單位進行檢查，對檢查的結果進行通報。
（四）協助監(jiān)督管理辦公室對網上交易活動中出現的違規(guī)事項進行核查處理。
三、采購單位的職責
（一）確保本單位所用醫(yī)用耗材及檢驗試劑是中標產品目錄中的品種，必須通過采購管理辦公室指定的網上交易系統進行采購。
（二）根據單位臨床需要，及時上網向中標企業(yè)發(fā)送采購訂單，并進行網上交易。
（三）必須與中標企業(yè)簽訂購銷合同，并嚴格按照合同執(zhí)行。不得與非入圍或入圍非中標的生產和經營企業(yè)簽訂購銷合同，不得以高于中標產品的成交價進行采購。
（四）如果采購單位需要使用屬于新技術、新上市的產品，即實行報批制：由采購單位上報到采購辦公室進行審核經過專家審定后方可進行網上采購。
（五）及時與中標企業(yè)結算貨款，貨款的結算期自貨物驗收合格之日起最長不得超過60天。
（六）協助采購管理辦公室做好本單位醫(yī)用耗材及檢驗試劑的統計工作。
（七）對違反以上職責的，由上級行政主管部門會同其他行政主管單位視情節(jié)輕重給予通報批評，同時納入年度工作目標管理責任制和行風建設的評價內容進行考核。情節(jié)嚴重的，對有關領導和責任人給予行政處分，構成犯罪的，移交司法部門處理。?
四、招標代理公司的職責
（一）委派專業(yè)人員專門負責本周期內咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑的統計工作，按照采購管理辦公室的要求進行數據統計。
（二）負責網上交易系統的設計、安裝、維護、升級，并對各采購單位和中標企業(yè)的相關人員進行培訓。
（三）對各個采購單位的網上交易進行整理，并按采購管理辦公室的要求進行統計匯總。
（四）每月底及時通知中標企業(yè)前來繳納中標代理服務費。
（五）每月把網上交易情況及收取中標代理服務費情況進行匯總，并做報表上交給采購管理辦公室。
（六）及時發(fā)現網上交易的異常情況，并向采購管理辦公室匯報。
（七）每月匯總中標企業(yè)未前來交中標代理服務費的清單，并上報到采購管理辦公室。
（八）不得與采購單位或中標企業(yè)串通造假，提供不真實的統計報表。配合采購管理辦公室對各個采購單位和中標企業(yè)的巡查工作。
（九）對違反以上職責的，情節(jié)較輕的，采購管理辦公室責令其及時改正，情節(jié)較重的，終止其執(zhí)行本項目，今后不得參與咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上集中招標采購項目招標代理業(yè)務，構成犯罪的，移交司法部門處理。
五、?中標企業(yè)的職責
（一）中標企業(yè)必須憑中標通知書與采購單位簽訂醫(yī)用耗材及檢驗試劑購銷合同，也可以委托有資質的配送企業(yè)負責配送，嚴格履行購銷合同。
（二）嚴格按照其中標品種的規(guī)格型號，以不高于中標產品的價格進行交易，保質保量供應合格產品。
（三）中標企業(yè)必須與各采購單位在采購管理辦公室指定的網上交易系統下訂單，并對采購單位在網上下的訂單及時響應，通過網上交易系統進行確認和發(fā)貨。
（四）無論采購單位采購規(guī)模大小、地理位置遠近，中標企業(yè)都要根據采購單位需求保質保量按時供貨。緊急情況下，4小時內送到，邊遠山區(qū)6小時送到；正常情況下，24小時送到，最長不得超過48小時，節(jié)假日照常配送。
（五）網上集中招標采購周期內，中標企業(yè)每個月初必須自覺向招標代理公司繳納其所銷售產品的中標代理服務費，該費用為其所銷售產品總金額的0.9%。繳費之前與招標代理公司復核金額，可選擇網上支付，也可以交現金。逾期不交者將予以處罰。
（六）中標企業(yè)嚴禁與采購單位進行線下交易；嚴禁與招標代理公司串通造假。
（七）不得在銷售或者提供服務過程中采用財物或其它方式進行賄賂，也不得謀取其它不正當利益。
（八）違反上述職責規(guī)定，情節(jié)輕微的，進行網上通報，并列入不良行為記錄；網上通報超過三次的，給予警告；超過五次的，終止該中標企業(yè)的配送資格，通報所有的采購單位；情節(jié)特別嚴重且屢教不改的，三年內該中標企業(yè)不得參加咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上集中采購招標業(yè)務。構成犯罪的，移交司法部門處理。
三、??其它
（一）本管理辦法由咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網上集中招標采購管理辦公室負責解釋。
（二）本管理辦法自公布之日起實行。